Tiếp tục phản hồi về Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND ngày 31/08/2018 của UBND Tp. Hà Nội (bài 3)

Luật sư Nguyễn Văn Kiệm - Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội tiếp tục phân tích về nội dung: Thật sự có việc Quyết toán khống chi trả tiền đền bù GPMB và chiếm giữ trái pháp luật tiền ngân sách tại dự án: "Cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ” hay không?

>>Phân tích của luật sư về kết luận thanh tra số 84/KL của UBND Tp Hà Nội (bài 1)
>>Sự thật về Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND ngày 31/08/2018? (bài 2)

Căn cứ Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND ngày 31/08/2018 của UBND Tp. Hà Nội:

"...Nội dung 2: Tố cáo ông Trịnh Hữu Tuấn – phó Chủ tịch UBND quận Đống Đa và một số cán bộ làm giả hồ sơ quyết toán đền bù số tiền 491.896.044 đồng đối với phần đất và tài sản tại số 163 Xã Đàn, phường Nam Đồng, quận Đống Đa.

Kết luận thanh tra số 84/KL - UBND ngày 31/08/2018

Kết quả xác minh:

Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận Đống Đa đã tổ chức mời các hộ dân trong đó có hộ gia đình tại địa chỉ nhà đất số 71 ngách 195 ngõ Xã Đàn 2, Nam Đồng (số mới 163 Xã Đàn) lên nhận quyết định, nhận tiền nhiều lần nhưng hộ dân không nhận và không liên lạc với hội đồng; vì vậy tổ công tác giải phóng mặt bằng đã không thực hiện chi trả tiền bồi thường cho chủ hộ gia đình theo phương án đã phê duyệt năm 2011 (phương án phê duyệt nhà số 163 Xã Đàn đứng tên hộ ông Đỗ Đức Sơn là 494.896.044 đồng).

...Ngày 08/12/2011, ông Phạm Văn Đức - Ban Quản lý dự án quận Đống Đa đã có giấy nộp tiền vào tài khoản số 943.01.001 (nay đổi là tài khoản 9552.3.7059259) tại kho bạc nhà nước quận Đống Đa nội dung: “tạm giữ tiền đền bù giải phóng mặt bằng dự án cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ”...

Giấy nộp tiền vào tài khoản của ông Phạm Văn Đức - Ban quản lý dự án quận Đống Đa

Do đó, Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND ngày 31/08/2018 của Chủ tịch UBND TP. Hà Nội đã khẳng định: Như vậy, việc công dân tố cáo ông Trịnh Hữu Tuấn – Phó Chủ tịch UBND quận Đống Đa và một số cán bộ làm giả hồ sơ giải phóng mặt bằng, giả mạo chữ ký ông Đỗ Đức Sơn để quyết toán khống số tiền 491.896.044 đồng là tố cáo sai...

Về nội dung này, Luật sư Nguyễn Văn Kiệm phân tích như sau:

Hành vi làm giả hồ sơ quyết toán chi trả tiền đền bù GPMB số tiền 491.896.044 đồng cho ô đất tại số 71 ngách 195 ngõ Xã Đàn 2 (số 163 Xã Đàn) phường Nam Đồng quận Đống Đa mang tên Đỗ Đức Sơn thể hiện rất rõ, cụ thể:

Về hành vi giả chữ ký và quyết toán khống mang tên Đỗ Đức Sơn:

Theo hồ sơ vụ việc, tại thời điểm chi trả tiền bồi thường GPMB, không có ai tên là Đỗ Đức Sơn và Nguyễn Thị Mền là người sử dụng đất và chủ sở hữu tài sản tại 163 Xã Đàn, nhưng hồ sơ GPMB vẫn được thực hiện theo khoản 2, Điều 15 Thông tư 09/2016/TT-BTC về thẩm tra chi phí đầu tư, trong đó nội dung thẩm tra chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quy định: “chủ đầu tư...đối chiếu giá trị đề nghị quyết toán của chủ đầu tư với dự toán kinh phí...kiểm tra danh sách chi trả cho các tổ chức, cá nhân nhận tiền bồi thường đã (có chữ ký xác nhận theo quy định), để xác định giá trị quyết toán...” Tại quyết định số 4804/QĐ/QĐ-STC ngày 10/08/2016 của Giám đốc Sở Tài chính TP. Hà Nội quyết định về việc phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành: "Cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ", tại mục (V) của quyết định phần chi GPMB từ ngân sách quận trả tiền đền bù GPMB cho các hộ dân số tiền là 23.119.955.974 đồng trong đó có số tiền 491.896.044 đồng mang tên Đỗ Đức Sơn. Như vậy khẳng định có chữ ký giả Đỗ Đức Sơn là chữ ký của người đã ký nhận tiền đền bù, bồi thường hỗ trợ tái định cư, mới có đủ cơ sở để hoàn thiện hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành, là một trong những quy định bắt buộc theo quy định tại thông tư 09/2016/TT-BTC.

Quyết định 4804/QĐ-STC ngày 10/08/2016 của Giám đốc Sở Tài chính TP. Hà Nội quyết định về việc phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành: "Cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ"

2.Hành vi chiếm giữ trái pháp luật số tiền 494.896.044 đồng - tiền Ngân sách Nhà nước chi trả đền bù cho số nhà 163 Xã Đàn (trong đó có 491.896.044 đồng tiền GPMB và 3.000.000 đồng tiền thưởng tiến độ bàn giao mặt bằng), cụ thể:

Ngày 02/12/2011, UBND quận Đống Đa ban hành Quyết định số 6197/QĐ-UBND phê duyệt tổng số tiền đền bù hỗ trợ cho 8 hộ dân phường Nam Đồng (trong đó có hộ mang tên Đỗ Đức Sơn) là: 3.879.196.252 đồng.

Quyết định số 6197/QĐ-UBND phê duyệt tổng số tiền đền bù hỗ trợ cho 8 hộ dân phường Nam Đồng (trong đó có hộ mang tên Đỗ Đức Sơn)

Căn cứ Quyết định số 6197/QĐ–UBND, ngày 06/12/2011 UBND quận Đống Đa có giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư số 34 gửi kho bạc nhà nước quận Đống Đa rút số tiền trên. Cũng tại thời điểm đó, UBND quận Đống Đa mới thanh toán được cho 1 hộ GPMB Phạm Thị Thanh số tiền 3.855.134 đồng. Số còn lại, ngày 08/12/2011, Ban quản lý dự án quận Đống Đa nộp vào tài khoản số 943.01.001 tại kho bạc nhà nước quận Đống Đa, nội dung nộp: “tạm giữ tiền đến bù GPMB dự án cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ”...

Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư số 34

Danh sách hộ dân được trả tiền đền bù dự án "Cống mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ"

Sau đó, UBND phường Nam Đồng và BQL dự án quận Đống Đa làm giả hồ sơ gia đình ông Đỗ Đức Sơn ký biên bản bàn giao mặt bằng, tự nguyện phá dỡ, di chuyển cho Ban quản lý dự án quận Đống Đa để xây dựng dự án và được hưởng 3.000.000 đồng tiền thưởng tiến độ. Số tiền này được thể hiện rõ trong Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND của Chủ tịch UBND TP. Hà Nội. Cùng với việc rút khống 3.000.000 đồng tiền thưởng tiến độ, Ban Quản lý dự án quận Đống Đa cũng đồng thời rút được 491.896.044 đồng từ tài khoản: 943.01.001 (là tài khoản tạm giữ tiền đến bù GPMB của dự án) để chi trả bồi thường cho tên người nhận Đỗ Đức Sơn, và coi như đã chi trả bồi thường GPMB xong cho hộ Đỗ Đức Sơn tại địa chỉ 71 ngõ 195 ngõ Xã Đàn 2, nhưng trên thực tế không có ai tên là Đỗ Đức Sơn, cũng không có ai nhận tiền.

Kết luận thanh tra 84/KL-UBND ngày 31/08/2018 của UBND Tp. Hà Nội có sử dụng hồ sơ giả, ngụy tạo?

Trong Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND, có đoạn khẳng định: “Ngày 08/04/2011, ông Phạm Văn Đức – Ban quản lý dự án quận Đống Đa đã có giấy nộp tiền vào tài khoản số 943.01.001 (nay đổi thành tài khoản số 9552.3.7059259) tại Kho bạc nhà nước quận Đống Đa tạm giữ tiền đến bù giải phóng mặt bằng Dự án "Cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ”...

Do vậy, theo quy định về chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc thì số tài khoản: 9552.3.7059259, tên tài khoản là dự toán chi đầu tư XDCB giao trong năm bằng dự toán, còn tài khoản 943.01.001 là tài khoản tạm giữ tiền đền bù giải phóng mặt bằng của dự án cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ.

Từ những tài liệu, hồ sơ, chứng cứ, phân tích và viện dẫn trên, Luật sư Nguyễn Văn Kiệm khẳng định :

Có đầy đủ văn bản, tài liệu, hồ sơ thể hiện có chữ ký giả, hồ sơ quyết toán giả tên Đỗ Đức Sơn để rút tiền và thực hiện việc quyết toán dự án hoàn thành.
Có việc UBND quận Đống Đa chiếm giữ trái pháp luật số tiền: 494.896.044 đồng từ chi trả bồi thường GPMB tại 163 Xã Đàn của dự án “cống hóa mương và xây dựng tuyến đường từ cống Chẹm đến sông Lừ” .
Cũng theo ý kiến của luật sư Nguyễn Văn Kiệm: Những hành vi vi phạm pháp luật của UBND quận Đống Đa khi thực hiên dự án này là rất nghiêm trọng, nhưng không được UBND TP. Hà Nội xử lý trong Kết luận thanh tra số 84/KL-UBND. Vì vậy, người dân mong mỏi Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ nhanh chóng tổ chức thanh tra, xác minh làm rõ, để xử lý các cá nhân, tập thể, tổ chức sai phạm và làm rõ trách nhiệm của Thanh tra thành phố Hà Nội đúng theo quy định của pháp luật là nguyện vọng hoàn toàn chính đáng.
Luật sư Nguyễn Văn Kiệm sẽ tiếp tục cung cấp các hồ sơ tài liệu và phân tích các sai phạm khác liên quan đến vụ việc này.

Ban biên tập (Tầm nhìn)